中新社联合国9月5日电 联合国安理会5日就改进工作方法举行公开辩论会,中国常驻联合国代表张军在会上发言,结合安理会工作中的突出问题阐述中方立场。
张军说,安理会应该聚焦核心授权。中方不赞成综合性议题占据过多资源,也不赞成安理会同其他联合国机构“踩脚”或重复劳动。中方更反对个别成员出于政治目的推动安理会讨论国别人权问题。
张军表示,安理会应该坚持效果导向,致力于解决实际问题。安理会成员要相互尊重,平等协商,照顾彼此合理关切。不应该只是对着镜头说话,而应该认真相互聆听,增进相互理解,努力寻求共识。
张军表示,安理会工作要体现包容性。中方支持安理会继续邀请民间社会代表作通报,同时近期的情况也表明,需要对通报内容加强质量管理,确保真正带来附加值,轮值主席在这方面应该承担起责任。目前令我们关切的是,一些成员似乎只关心在安理会听到不同声音,而不关心如何达成一致意见;似乎只在意回应非政府团体或个人的观点,而刻意忽视当事国政府的关切。
张军说,关于制裁,中方一向主张,安理会要以谨慎和负责任态度处理制裁,慎重把握制裁力度和范围,根据形势变化作出调整或解除。令人遗憾的是,过去二十多年里,制裁一旦设立往往长期化扩大化,再要逆转仿佛比登天还难。制裁不能成为外交努力的替代,更不能成为一些国家政治施压的工具。安理会对苏丹、南苏丹、中非、几内亚比绍等国以及根据安理会第1988号决议所涉制裁都已过时,应该尽快启动解除进程。
就执笔国问题,张军指出,这个问题日益引发争议,到了非改不可的地步。少数常任理事国长期垄断多数议题的执笔国,个别执笔国有时把国别立场凌驾于集体之上,已经成为很多问题的根源。执笔国安排必须进行调整,体现公平、平等和开放。
就有些成员在发言中提到的安理会改革和否决权问题,张军表示,中方一贯支持安理会进行合理必要改革,优先增加发展中国家的代表性和发言权,特别是就优先解决非洲诉求作出特殊安排。必须看到,否决权的使用和安理会组成不平衡密切相关。安理会不少成员属于同一个政治集团,经常利用数量优势主导安理会议程,经常跳过广泛协商强推表决,最终导致否决权的使用。如果只看到否决权的使用,而忽视安理会组成和工作方法的不公正不合理之处,就不可能正确把握这个问题的根源。
张军说,中方愿同各方共同总结经验、开拓思路,以实际行动推动安理会不断改进工作,更好维护国际和平与安全。(完)
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